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目录 总序 前言 1 绪论 /1 1.1 研究背景 /1 1.1.1 城市功能转型与提升 /1 1.1.2 城乡统筹与社会公平 /2 1.1.3 公平效率的合理协调 /2 1.1.4 基本公共服务均等化 /3 1.2 相关概念界定 /3 1.2.1 基本公共服务设施 /3 1.2.2 基本公共服务设施的区位 /6 1.3 本书框架及研究方法 /8 1.3.1 研究框架 /8 1.3.2 研究方法 /10 2 新时期我国基本公共服务设施的发展 /11 2.1 公共服务水平与城市化 /11 2.1.1 省域尺度 /12 2.1.2 城市尺度 /17 2.2 相关规划与配套标准 /20 2.2.1 控制单元与设施类型 /20 2.2.2 设施区位布局要求 /22 2.2.3 常规规划布局方法 /23 2.2.4 设施布局的差异与时序 /24 2.2.5 不同部门规划的衔接 /24 2.3 供给与使用的空间表现 /25 2.3.1 配套速率与城市空间的扩张 /25 2.3.2 中心与外围地区发展差异 /26 2.3.3 行政区与设施服务范围 /26 2.3.4 不同属性社区发展现状 /28 2.4 新时期发展的核心矛盾 /28 2.4.1 主体多元化 /29 2.4.2 供需不对称 /29 2.4.3 公平与效率不协调 /29 2.5 新型城市化的发展要求 /29 3 基本公共服务相关理论研究述评 /32 3.1 相关理论研究进展 /32 3.1.1 区位论的发展历程概述 /32 3.1.2 生产性服务业区位研究 /33 3.1.3 生活性服务业区位研究 /35 3.1.4 基本公共服务“均等化” /40 3.1.5 公共服务的评价研究 /41 3.2 理论研究进展小结 /44 3.2.1 相关理论概念界定 /44 3.2.2 研究范围和对象 /44 3.2.3 研究视角与原则 /45 3.2.4 研究成果与实践的关系 /46 3.2.5 公共服务空间评价 /46 3.3 理论研究的核心问题与突破点 /46 3.3.1 多元统一的研究平台与框架 /47 3.3.2 定性定量相结合的研究方法 /47 3.3.3 时空统一的研究与评价视角 /47 3.3.4 以人为本的评价与规划理念 /48 4 基本公共服务设施区位评价理论框架与影响要素 /49 4.1 区位评价理论基础 /49 4.1.1 复杂科学的概念及其特征 /50 4.1.2 复杂科学视角下的基本公共服务研究 /52 4.1.3 复杂科学中的主体与客体 /53 4.2 基本公共服务设施的主客体以及主体间性 /54 4.2.1 主体与客体 /55 4.2.2 主体间性及其体现 /55 4.3 基本公共服务设施区位评价主体框架 /56 4.4 区位评价框架构成主体影响要素分析 /58 4.4.1 供给主体影响要素分析 /58 4.4.2 使用主体影响要素分析 /60 4.4.3 规划协调中介影响要素分析 /63 4.5 基于主体视角的区位评价基本原则 /67 4.5.1 以公平与效率的合理协调为中心 /67 4.5.2 以满意度和需求度作为评价标准 /67 4.5.3 以空间与时间作为表现形式 /68 5 基本公共服务设施区位评价模型与框架 /69 5.1 区位评价的共同价值观 /69 5.1.1 公平观 /69 5.1.2 效率观 /70 5.1.3 新型城市化下公平与效率的内涵与价值观 /70 5.2 公平与效率的空间评价模型 /71 5.2.1 基本条件假设 /71 5.2.2 空间公平与空间效率 /72 5.3 基于居民满意度与需求的问卷评价方法 /75 5.3.1 问卷调研方法的设计 /75 5.3.2 问卷内容设计 /76 5.3.3 预调查与问卷修改 /76 5.3.4 问卷调查的实施 /76 5.4 基于供给主体的评价模型解释与修正 /76 5.4.1 空间公平与空间效率的相对关系 /77 5.4.2 设施运营效率和质量 /78 5.5 基于使用主体的模型优化 /79 5.5.1 基于社区差异的居民出行结构模式 /79 5.5.2 居民选择设施主要要素的差异 /81 5.6 基本公共服务设施区位的综合评价框架 /81 5.6.1 复杂科学视角下的区位评价方法论依据 /82 5.6.2 区位评价综合框架 /83 6 基本公共服务设施区位评价模型的综合应用 /86 6.1 实证研究对象的选择 /86 6.2 南京市基本公共服务设施发展现状特征 /87 6.2.1 政策体制 /87 6.2.2 财政投入 /88 6.2.3 空间布局 /89 6.2.4 公众参与 /90 6.3 使用主体视角下基本公共服务设施满意度与需求评价 /91 6.3.1 主城区 /91 6.3.2 主城外围地区——栖霞区 /100 6.3.3 开发区——南京高新片区 /104 6.4 南京都市区基本公共服务设施空间公平与效率评价 /107 6.4.1 医疗设施 /107 6.4.2 教育设施 /115 7 综合评价总结及延伸性探讨 /121 7.1 综合评价总结 /121 7.1.1 主城区 /121 7.1.2 主城区边缘区 /122 7.1.3 乡镇地区 /124 7.2 南京市基本公共服务设施配套矛盾产生的主要原因 /125 7.2.1 主城区边缘区 /125 7.2.2 乡村地区 /128 7.3 综合评价模型的可行性与延伸性探讨 /129 7.3.1 评价模型的适用范围 /129 7.3.2 评价模型的适用条件 /130 7.3.3 评价模型的可靠性与可行性分析 /130 7.4 新时期公共服务设施规划框架与内容建议 /130 7.4.1 总体规划阶段 /130 7.4.2 控制性详细规划阶段 /133 7.4.3 小结 /136 7.5 基于综合评价模型基础上的政府工作考核框架 /136 8 结语 /138 8.1 主要结论 /138 8.2 研究不足与有待解决的问题 /139 8.3 研究展望 /140 附录 /141 参考文献 /143 图片来源 /153 表格来源 /154 后记 /155 |
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