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目录

1保障性住房的发展及现实困境（1）

1.1中国住房制度的发展及相关政策（1）

1.1.1中国住房制度发展（1）

1.1.2重要政策回顾（2）

1.2国外住房保障制度（16）

1.2.1国外住房保障制度概况（16）

1.2.2国外住房保障制度借鉴（18）

1.3保障性住房（19）

1.3.1住房保障的内涵（19）

1.3.2保障性住房的研究现状（19）

1.3.3保障房多维度模型构建（20）

1.3.4住房保障的对象范围（22）

1.3.5公共租赁房（23）

1.4我国的保障性住房实施现状（24）

1.4.1我国公共住房保障的模式及实施现状（24）

1.4.2我国保障性住房建设的实际情况分析:以江苏省为例（27）

1.5商品住宅市场与保障住房制度相互影响（31）

1.5.1保障制度对商品住宅市场的影响（32）

1.5.2商品住宅市场对保障制度的影响（33）

2 PPP模式在保障性住房建设中的应用分析（37）

2.1PPP模式相关研究及理论分析（37）

2.1.1PPP模式的定义与内涵（37）

2.1.2PPP模式的特点（38）

2.2PPP在海外的应用情况分析（40）

2.3PPP模式在保障性住房中的应用（42）

2.3.1保障性住房PPP项目模式（45）

2.3.2保障性住房PPP项目组织结构（46）

2.3.3保障性住房PPP项目基本运作流程（47）

2.3.4典型保障性住房PPP项目合同结构（49）

2.3.5保障性住房PPP项目主要参与各方（49）

3我国保障性住房PPP模式的运作模式设计（52）

3.1保障性住房PPP项目的价值系统分析（52）

3.1.1价值管理理论（52）

3.1.2价值管理分析方法（53）

3.1.3公共租赁房项目的价值管理内容和步骤（54）

3.2保障性住房PPP项目利益相关者分析（55）

3.2.1PPP项目利益相关者的含义（55）

3.2.2公共租赁房PPP项目利益相关者的分类及影响分析（56）

3.3公共租赁房建设的各利益相关者价值需求分析（58）

3.3.1公共租赁房PPP项目的核心价值分析（58）

3.3.2保障性住房项目利益相关者价值需求分析（59）

3.3.3PPP项目价值需求目标调查研究（60）

3.4基于利益相关者价值需求的保障房PPP项目价值网络构建（64）

3.4.1保障性住房利益相关者建模（64）

3.4.2保障房PPP项目价值网构建（65）

3.4.3PPP项目利益相关者之间的主要价值流分析（66）

3.5保障性住房PPP模式的运作流程设计（68）

3.5.1运作流程的整体设计（68）

3.5.2保障性住房项目价值提升的关键活动（70）

3.6保障性住房PPP模式的组织机构设计（73）

3.6.1公共部门内部组织机构设计（73）

3.6.2项目组织机构设计（74）

3.7不同价值流中利益相关者的权责分析（75）

3.7.1公共部门权责分析（75）

3.7.2私营机构权责分析（78）

3.7.3中间组织权责分析（78）

3.7.4保障性人群权责分析（79）

4 PPP公共租赁房的租金定价问题研究（80）

4.1公共租赁房租金标准（80）

4.1.1租金的估价方法（80）

4.1.2定价标准（81）

4.2PPP定价基本理论和方法（81）

4.2.1PPP价格管制理论（81）

4.2.2PPP项目定价方法（83）

4.2.3PPP项目补贴方法（85）

4.3PPP模式下公共租赁住房价格特征及形成机理（85）

4.3.1基本模型（85）

4.3.2基本模型说明（87）

4.3.3PPP模式下公共租赁住房价格特征（87）

4.3.4PPP模式下公共租赁住房价格形成机理（88）

4.4PPP模式下公共租赁住房定价模型（92）

4.4.1特许竞争理论及机制设计（92）

4.4.2基于特许竞争的基本定价模型（96）

4.4.3主要利益相关者的价格满意度分析（98）

4.4.4基于三方价格满意的最优定价模型（100）

4.5PPP模式下公共租赁住房补贴模型（103）

4.5.1补贴形式及其效率（103）

4.5.2基本补贴模型（106）

4.5.3梯度补贴模型（108）

5保障性住房PPP模式的产权分配问题研究（113）

5.1产权的相关概念及理论（113）

5.1.1产权的相关概念（113）

5.1.2产权分配的理论基础（117）

5.2PPP模式下保障性住房产权配置方式（119）

5.2.1产权配置方式的适用（119）

5.2.2产权配置方式的比较（123）

5.2.3我国共有产权配置方式的适用条件（123）

5.2.4共有方式下产权主体及其选择路径（127）

5.3共有产权住房的产权份额分割（128）

5.3.1共有制度概述（128）

5.3.2按份共有（129）

5.3.3产权份额的计算（131）

5.3.4产权份额的确定（132）

5.4共有产权住房的产权权能分离（138）

5.4.1权能的辨析（138）

5.4.2按份共有与权能分割（139）

5.4.3产权权能的实现（141）

5.5PPP模式下保障性住房产权的初始分配（145）

5.5.1初始产权份额的分割（145）

5.5.2产权权能的构成和归属（147）

5.5.3产权权能的分配和让渡（150）

5.6PPP模式下保障性住房共有产权的再分配（155）

5.6.1共有产权再分配的思路（155）

5.6.2剩余产权的购买（156）

5.6.3应有份额的转让（157）

5.6.4优先购买权的分配（160）

5.7共有产权住房的处分（162）

5.7.1处分与管理（163）

5.7.2应有份额的处分（164）

5.7.3全部共有物的处分（169）

5.7.4共有物管理（178）

5.7.5分管协议（179）

5.7.6管理权及费用分担（180）

6保障性住房PPP模式的风险识别与分担研究（185）

6.1PPP模式下保障性住房风险识别（185）

6.1.1保障性住房PPP项目风险特征分析（185）

6.1.2PPP模式下保障性住房风险因素识别（187）

6.1.3PPP模式下保障性住房风险因素分析（198）

6.2PPP模式下保障性住房风险分担（201）

6.2.1PPP项目风险分担原则与框架（201）

6.2.2PPP模式下保障性住房风险分担方式（204）

6.2.3PPP模式下保障性住房风险分担模型（213）

6.2.4案例分析（216）

6.3PPP模式下保障性住房风险分担对策（222）

6.3.1保障性住房PPP项目的规制（222）

6.3.2保障性住房PPP合同设计（225）

7政策建议（234）

7.1政策改进（234）

7.2管理改进（235）

7.3操作改进（235）

7.4政策激励（236）

参考文献（238）